¿"Nuevas críticas" a la ley de protección de datos personales en Chile, la 19.628?. Para nada nuevas, aunque así las presenten los "expertos" que con el tiempo autoaparecen....
I. La web nos regala algunas reflexiones jurídicas bien fundadas y claras. Pero con suma ligereza, y da tristeza, se afirma en supuestos blogs especializados que en el Parlamento nada se ha hecho al respecto. La falta de rigurosidad en el estudio impide que se debatan temas como el proyecto del Senador Jovino Novoa (http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=304128, http://www.senado.cl/blog/jnovoa/?p=12 y http://www.senado.cl/blog/jnovoa/wp-content/VerProyectodeLeyyMocinSPAM_01.pdf), donde, ....so pretexto de abordar el tema del "spam" y de la protección del dato "dirección de correo electrónico", se han propuesto cambios esenciales a la estructura y filosofía de la ley 19.628, por ejemplo en cuanto a la definición de fuentes públicas, en cuanto a terminar con casos en que se pueden procesar datos de los chilenos sin su autorización, o en cuanto a la obligación de respetar la finalidad declarada al momento de recopilarse los datos personales...
II. A propósito de un supuesto "hackeo" o acceso no autorizado a los datos de 6 millones de chilenos, lo que nunca ocurrió porque la data supuestamente accesada era antigua y pública (...veanse las URLs http://www.habeasdataorg.cl/2008/05/11/¿se-produjo-la-filtracion-de-bases-de-datos-personales-de-seis-millones-de-chilenos/ , http://www.jec.cl/articulos/?p=1963 y http://www.elpais.com/articulo/Pantallas/hacker/airea/datos/privados/millones/chilenos/elpepirtv/20080513elpepirtv_2/Tes ), en un blog de TICs se citó un artículo de http://www.mouse.cl/ del año 1998, en que antes de la aprobación de la ley denunciamos sus incongruencias...
En http://www.fayerwayer.com/2008/05/gobierno-comienza-investigacion-de-filtracion-de-datos-personales-de-6-millones-de-chilenos/ , se dice:
"El punto es la estúpida ley de “protección” de datos personales aprobada hace unos 10 años creo, en eso entonces cuando estaba a cargo de Mouse.cl el abogado Renato Jijena se cansó de advertir que nos íbamos a arrepentir que se aprobara esa ley como estaba, por las indicaciones de los partidos de derecha. Dicha ley no facilita borrarte de una base de datos, a diferencia de España, en Chile estás de facto en una BD y para no estar tienes que avisarles. Lo lógico es que nadie puede meterme en una BD a menos que yo lo autorice. Además cada dato que sea público, es legal, y se entiende que si yo alguien extrae mi mail de una cadena que yo no inicié, el recopilar eso es legal. Cualquiera publicación, cualquiera, incluso un archivo excel perdido en un servidor web podría ser legal porque es “público”. Señores, les recomiendo que busquen dicha ley y pidamos que se redacte una que de verdad proteja los datos de las personas".
¿Link de 1998?: http://www.mouse.cl/antes/Nro.160-1998.03.12/Nro.160B.html
III. Ergo: ....frente a un tema que no es nuevo no basta con satanizar a todos los parlamentarios ni con repetir críticas antiguas, recogiéndolas sin preguntarse ahora -...paso siguiente y necesario- el porqué de esas normas que, como se dijo hace tiempo, son poco idóenas y son "una mala copia" de una norma española. Tampoco es una novedad que aporte el afirmar que el tema debe verse en el contexto del negocio de las bases de datos, porque así se hizo presente en el debate previo -lo que no fue considerado por el Congreso de la época- y porque se olvida que ya el 2003 se hablaba de la empresa "Choicepint" y de sus abusos transnacionales con los datos de los ciudadanos sudamericanos...
Sigamos avanzando. A no desanimar.....
rjl
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12 comments:
En efecto como propone el profesor Jijena Leiva, ya no basta con seguir repitiendo hasta más allá del cansancio, antiguas y repetidas críticas (que por cierto son sumamente válidas y atingentes); es necesario en consecuencia perdurar por el camino de las propuestas de los análisis, de las reformas y de las propuestas.
Es en este sentido donde cobra la relevancia necesaria que debe tener el proyecto del senador Novoa que pese mi rechazo político absoluto hacia su persona, ha presentado lo que a mi entender es uhn buen proyecto de ley, para reformar las lagunas y asqurosos vacios de la ley 19.623.
Es hora como diríamos en buen chileno de "hinchar los cocos",necesitamos difundir esta y otras informaciones a todos quienes puedan encausarse en esta lucha comun.
Por cierto que las facilidades que nuestro O.J otorgan a las empresas no se acaba con esta nueva ley en caso de sancionarse y promulgarse, pero bien vale el intento.
Creo que el ejmplo dado en clases del profesor Jijena acerca de como hace años la socieda alemana se organizo y fue capaz de detener un censo, puede servirnos de base al momento de definir cual es el siguiente paso a los debates y consecuentes conlusiones acerac de cual es la real situacion aca en Chile al amapro de la legislacion actual. Me refiero la difusion de la real magnitud y gravedad que se presenta en el escenario nacional, en el cual, a la base del problema se encuentra un grave menoscabo a las garantias de las personas en especial al derecho a la intimidad en relacion con los datos personales y un grave imcumplimiento por parte de los organos del estado en su proteccion y esta de mas decir la mala labor de los legisladores a este respecto. Personalmente creo que el analisis y debate academico sobre este punto nos puede llevar a conclusiones muy similares y estas conclusiones deben ser canalizadas por distintas vias, tantas como sean necesarias para concientizar de esta situacion a los distintos sectores de nuestro pais, para depertar su interes en este asunto y aunar los esfuerzos por lograr que se modifique la actual ley, y que finalmente solo por la via legislativa se pueden corregir los errores y omisiones de la ley 190623, lo que solo se producira en la medida que la gente se concientice al respecto, se organice y haga valer sus derechos. Este es un tema al que mucha gente se puede mostrar distante, ya que se ha malentendido como un tema estrechamente vinculado al tema tecnoligico o de la internet, pero que, sin embargo, estos solo constituyen el medio a traves de los cuales se transgreden los derechos de las personas, siendo el tema de fondo la afectacion misma de los derechos y garantias personales, y en la medida que con este enfoque el problema y luego se difunda, se podra llegar a mas personas y lograr el "quorum popular" para impulsar la tan necesaria reforma legal al respecto, y logrando esa iniciativa es de esperar que uan nueva legislacion tenga un caracter mas protecionista delos derechos de las personas, que de los intereses del mercado de datos y de sus agentes.
andres.
Después de todo lo que se ha dicho sobre la ley 19.628 mi conclusión es la siguiente:
El problema de la protección de datos, es un problema que tiene muchas aristas, la primera obviamente es la falta de una legislación adecuada, pero creo que existen otros, como la falta de conocimiento sobre el tema, la falta de interés y la nula jurisprudencia sobre el tema. Si bien el proyecto de Novoa se presenta como una luz de esperanza, creo que no debemos quedarnos ahí y conformarnos, si bien es cierto que es la única iniciativa que existe, esto no debe ser obstáculo para mirar al proyecto con el ojo mas critico que podamos como estudiantes, porque digo esto, porque en nuestro país hay un escaso interés por este tema y no debemos permitirnos volver a cometer otro error más, es decir, creo que no se trata de mejorar un poco la ley, sino, de modificarla de tal modo que ya no tengamos que volver sobre ella por mucho tiempo, y que comienza la era en que los tribunales de justicia comiencen a aplicar e interpretar y a nutrirnos de la tan anhelada jurisprudencia.
Finalmente, quiero invitarlos a que visiten la Pág. www.protecciondedatos.com.ar en donde encontrar la ley, jurisprudencia, etc. Con una sola vista superficial es suficiente para darse cuenta de las diferencias con nuestra legislación, así que imaginen todo lo que pueden descubrir si le dedican un par de minutos.
Al amigo "anónimo": gracias por el post; lo comparto totalmente; y aparecen los fogonazos, como este: http://www.habeasdataorg.cl/2008/06/05/%c2%bfhacia-la-constitucionalizacion-del-habeas-data-en-chile/, ..que propone constitucionalizar el habeas data!; ...por cierto que hay que "hinchar" todo, pero con argumentos y propuetas concretas.
Andrés: muy de acuerdo; el tema va más allá que las TICs y la Internet; así visualizado, se pueden lograr mejores metas, no sólo modificaciones parciales como las que propuso el Senador Novoa.
Sobre el censo en Alemania, copio:
"Fue el Tribunal Constitucional Alemán, al anular la Ley de Censo de Población de 1982, quien primero brindó reconocimiento jurisprudencial a esta nueva categoría jurídica para explicar la protección brindada a las personas ante el tratamiento automatizado de sus datos, en lo que dio en llamar el "derecho a la autodeterminación informativa".(25)
En efecto, cuestionada la legalidad de la Ley de Censo, por estimarse que la entidad y el número de preguntas que él contenía importaba una lesión a la libertad personal, en Tribunal Constitucional Alemán estimó que:
"...el derecho general de la personalidad... abarca... la facultad del individuo, derivada de la idea de autodeterminación, de decidir básicamente por sí mismo cuándo y dentro de qué límites procede revelar situaciones referentes a la propia vida...: la libre eclosión de la personalidad presupone en las condiciones modernas de la elaboración de datos la protección del individuo contra la recogida, el almacenamiento, la utilización y la transmisión ilimitada de los datos concernientes a la persona" y que... "... este derecho a la autodeterminación informativa no está, sin embargo, garantizado sin límites... el individuo tiene pues que aceptar en principio determinadas limitaciones de su derecho a la autodeterminación informativa en aras del interés preponderante de la comunidad"."
rjl
Estimada Camila:
....Si como dices "...el proyecto de Novoa se presenta como una luz de esperanza", para el debate, la referencia que hice al proyecto de constitucionalización del habeas data es mucho más potente; ojalá no se entrampe :(
...Si se modifica la CPE, lo que señalas en cuanto a que "....no se trata de mejorar un poco la ley, sino, de modificarla de tal modo que ya no tengamos que volver sobre ella por mucho tiempo" puede que se concrete. Y ojalá, la jurisprudencia no sólo sea de los tribunales ordinarios sino también administrativa.
...Muy buena la cita o el reenvío a www.protecciondedatos.com.ar.
rjl
Quisiera agregar un sentir que tengo al respecto de la activación del proyecto de ley (sin animo de hacer política) creo que nuestro poder legislativo opera solo cuando tiene estímulos, es muy difícil que actué por iniciativa propia y este estimulo debe ser lo suficientemente fuerte (la supuesta violación de datos de 6 mil chilenos no sirvió de nada) por eso me pregunto ¿qué hace falta? No he podido dejar de imaginar que el día en que se den a conocer los nombres de todas las personas con sida en Chile, quizás ahí recién esta situación se trasforme en tema, por supuesto tenemos que rogar porque haya cobertura mediática, porque sino también volvemos donde mismo.
Bueno lo otro, es que me gustaría proponer a mis compañeros que después que realicemos nuestros trabajos y el profesor los revise podríamos intentar difundir el tema entre nuestros compañeros ya sea poniendo a disposición nuestros trabajos u organizando alguna exposición. Bueno ojala se animen porque creo que la falta de información es una de las tantas aristas de este problema
Camila:
* Comparto tu sentir...
* No me molestaría para nada si hicieras "política"; de hecho, cuabdo estudiamos probelmas sociales y leyes estamos haciéndolo; "alta política", no partidista (si te refieres a eso); ...si precisamente lo que le falta a Chile es debatir y criticar técnica y fundádamente.
* Aún no dimensiono el real impacto del falso hackeo de datos personales 8como estímulo al parlamento); no se si, por ejemplo, ello fue lo que gatilló el tema de constitucionalizar el habeas data (una semana antes lo puse en un blog del Congreso sobre leyes ciuadadanas). Como sea: es un dato d ela causa el que en su mayoría funcionan estimulados por las luces. Novoa si, les cuento, actuó estimulado por su asesora legislativa, sin luces, y a raíz de que se dieron cuenta de lo errado del spam legalizado (ver http://www.senado.cl/blog/jnovoa/?p=12).
* Encantado de lo que sea difundir. Si quieren hacemos una reunión ampliada o un coloquio de un par de horas (por eso les dije que las clases eran abiertas). Pueden/podemos invitar a algún parlamentario de los de la reforma constitucional; lo que sea.
Gracias por el post.
rjl
despues de todos los debates y criticas sobre la ley se deben proponer soluciones, reformas y el proyecto del senador Novoa lo esta haciendo...pero el problema creo que va mas alla porque la falta de información, la ignorancia generalizada sobre el tema juega en contra de los avances que se pretenden realizar en la materia.
Esto sumado a la falta de interes politico por legislar adecuadamnte sobre el tema..lamentablemente no se ve mucha disposicion por arreglar un desastre que ellos mismos se encargaron de crear.
Por eso creo que es pertinente revisar criticamente el proyecto de Novoa, sin dejar de reconocer su merito e iniciativa, para que no se parche superficialmete la ley sino que se avance en su mejoracion efectiva. Pero es necesario tambien que nosostros, coo ciudadanos nos informemos y tomemos conciencia de lo que sucede en nuestro pais, reclamemos por nuestros derechos y hagamos sentir una presión para que se regue adecuademnte el tema..o sino lamentablemente seguiremos en esta situacion por mucho tiempo mas. catalina
(no puedo postear!!!)
al leer los analisis, y notar la preocupacion de todos , y sabiendo que el profesor estara de acuerdo conmigo, porpongo pasar del analisis a la busqueda de soluciones de nivel universitario.
me refiero, a que si este problema ha alcanzado un daño que en extencion ya nos parece ridiculo de soportar,debemos crear un grupo de trabajo sobre la proteccion de datos personales, para intervenir mas activamente.
les aseguro que son muchas las posiblidades de que nos tomen en consideracion, especialmente si el profesor es guia y lider del asunto.Su experiencia se nota y su tratamiento a los problemas es directo y sin rodeos segun observe en sus apariciones televisivas, y eso me motiva a intentar algo mas que conversaciones productivas de aula.
espero se motiven.. yo ya estoy dentro.
Estoy de acuerdo con muchos de los post anteriores, sobre todo con el de Patricio, sin embrago creo que tambien la solucion parte desde las bases.
Si bien es cierto cambiar la ley de prteccion de datos resulta fundamnetal, esto solo responde a una respuesta societaria hiper ultra legalista, que no representa ninguna novedad.
Me parece que el cambio debe darse a partir de planes de educacion masivos, y asi incorporarlos a los planes de estudio no solo de las escuelas de derecho, sino tambin de los colegios, porque cree alguno de ustedes que algun niño de quinto basico sabe tiene derecho de autodeterminacion en cuanto a la informacion? yo tengo 23 y creanme que recien me vengo a enterar.Tal ves el nombre sea largo, pero me parece fundamental que forme parte de nuestro lexico y de nuestras banderas de lucha desde que somos niños.
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